再造一座人才活力之城

1500余名基层专业技术人员成功评聘副高级职称；

“百名能人走千村”活动培训各类能人19.07万人；

建成各类产学研协同创新平台250余个；

43名院士专家担任决咨委委员……

近年来，内江市始终坚持人才优先发展，大力实施人才强市战略，紧扣创新驱动引才聚才，改革体制机制选才育才，优化政策环境用才留才，使全市人才工作迈向新台阶实现新突破。

放权松绑

持续释放人才活力

“没想到我这种基层技术人员也可以评副高级职称！”6月2日，内江市威远县高石镇农业服务中心的游玉芬获悉自己获评副高级职称后，兴奋地直搓手，“这要是放在以前简直不敢想，但现在确实评上了。”自2018年职称制度改革以来，像游玉芬这样成功评聘副高级职称的基层技术人员，在内江还有3118名。

产业顾问、招商顾问聘任仪式

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。

近年来，内江持续深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑，激荡“一池春水”，厚植“人才森林”。

在推进人才分类评价方面，内江市出台了《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》，围绕教育、科技、农业、卫生等重点领域，配套制定《关于进一步建立中小学教师激励约束机制的意见》《内江市深化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估改革实施方案》《内江市新型职业农民认定管理暂行办法》等10余个人才评价改革政策文件，现已建立大数据与人工智能专业、网络信息安全工程专业、中小学教师系列、农业系列等13个专业（系列）职称申报评审体系。

此外，针对基层一线人才，建立了人才评价特殊通道。对基层事业单位“定向评价、定向使用”的中、高级专业技术岗位实行总量控制，不占各地专业技术中、高级结构比例。对长期坚持在基层及乡镇一线工作的专业技术人员，在职称评聘时，可实行评聘结合的原则，特殊情况下可实行特岗政策。

不仅是分类评价，在推进职务科技成果转化方面内江也进一步松绑。允许在内高校、科研院所采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，解决了科技成果转化率低等问题。通过深化科研项目评审、科研机构评估等改革，赋予了科研机构、科研人员更大的自主权。截至目前，率先在内江市农业科学院、内江职业技术学院等高校院所开展了科研人员创新创业试点，科研人员已领办创办企业12家，转化职务科技成果28个、转化收益达711万元。

内江还抢抓人才工作先行区机遇，充分发挥先行先试优势，围绕东兴区打造“中国天冬之乡”和发展服务外包产业，制定“人才强区14条”“服务五类人才25条”等政策措施，形成全方位的产业人才政策体系。目前，已成功获得“中国天冬之乡”称号，并落地贝塔斯曼集团欧唯特（中国）西南区域总部等13个服务外包项目。

“三链”融合

引导人才向产业集聚

内江国家级农业科技园区内，四川中科奥格生物科技有限公司内江繁育中心项目负责人正通过监控，密切注视医用猪的一举一动。“医用猪应用到人体器官移植上，一头猪价值可达数十万元。”该公司相关负责人介绍道。而在园区另一角的光辉好口碑标准化厂房内，一件件资中血橙正紧锣密鼓的装车发往全国各地。

近年来，依托匡廷云院士工作站、中国柑橘研究所、四川省农业科学院等智力资源，内江市先后培育血橙新品种8个，开发血橙冻干片、血橙酒等精深加工产品，建成全国最大种植基地，年产量40万吨，占全省的80%，全国的60%，全产业链产值40亿元。

内江软件与信息技术服务外包产业园效果图

产业是根，人才是本，创新是魂。

围绕产业发展，内江市大力引导人才向重点产业、重点园区集聚，推动人才链、产业链、创新链深度融合。投资100亿元新建内江软件与信息技术服务外包产业园，引进贝塔斯曼集团迈睿（中国）西南区域总部、阿里巴巴集团CCO客户体验（内江）基地、平安金服内江分公司等3家世界500强企业，其他信息服务外包产业企业15户。聚焦入驻企业引才需求，先后组织企业开展“线上+线下”人才招引活动31场，累计吸纳各类人才8500余人，实现产值约3.5亿元；连续三年举办毫米波雷达无线电研究试验暨毫米波雷达全领域应用大会，吸引高新技术企业超三百余家、中国工程院院士毛二可等千余名专家人才参加活动，助力内江打造全国首个毫米波雷达综合测试与应用城市，擦亮了内江“雷达之都”的城市名片。

在威远无花果产业园内，返乡创业大学生黄荣安正操作着大型无人机打理果树。得益于威远正在推广的“龙头企业建基地、适度规模托管给返乡青年人才、进入丰产期后合作经营”的“BEC”模式，通过生产端、技术端、销售端融合，不仅降低了青年人才返乡创业的风险和成本，也为威远产业的发展奠定了良好的基础。目前，产业园吸引26名创业人才承包经营，872名农村家庭能人参与园区产业发展，建成无花果融合发展产业园3000余亩，辐射带动周边农户1.28万户，推广种植面积达5.2万亩，实现全产业链产值9.6亿元。

头部引领

高端人才量质齐升

“我们威远县最开始只有一个无花果种植品种，现在已经拥有83个无花果品种的种植资源了。”望着漫山遍野正在开枝散叶的无花果树，内江市农业农村局局长黎兆武感叹地说，“正是李金平的到来，才成就了威远县的无花果产业！”

2015年，威远县大力发展无花果产业，急需品种培育方面的专业人才，通过“甜城英才引进工程”引进了中国农业大学毕业的李金平，一上任就委以无花果核桃研究所副所长的职务，让他挑起无花果优良品种繁育的担子。短短2年时间，李金平就带领团队选育出4个抗病性强、产量高、品质优又适合在威远种植的新品种，使得无花果亩产增长到1700公斤，较老品种产量提高了30.7%。在这个过程中，李金平又攻克了多个技术难题，填补了多项国内技术空白。目前，无花果核桃研究所成为了全省最大的种质资源库，新品种在全国第二届优质无花果产品评比中荣获金奖，威远县无花果产业实现了产业链研产销一体化发展，并成功申办2023年第七届世界无花果大会。

无花果研发团队在大棚做实验

引进一个人，带来一个团队，兴起一个产业。

内江通过实施高端人才引智、海外科技人才引进等工程，柔性引进匡廷云、马远良、陈鲸、朱中梁等7名两院院士。又通过“海科会”引进了丁兆博士、邢镔博士、曾庭英博士等一批海外人才，创办的汇宇制药、北青数据、艾珂新材料等新兴企业成为行业领跑者。

四川汇宇制药就是典型的人才驱动企业，从英国剑桥大学丁兆博士创办汇宇制药，到集聚包括8名行业顶尖海外人才的百人研发团队，再到成为西南地区科创板上市IPO募集资金第一和发行市值第一的科创板药企，汇宇制药的华丽蝶变正是内江“抓人才就是抓发展”的生动写照。

汇宇制药上市

此外，还有唐铣博士领办的“中华老字号”梓橦宫药业、返乡创业人才梁效宁创办的全球数据恢复行业前三甲的效率源科技等一大批人才领衔企业，增添了内江产才融合发展的亮丽底色。

创新驱动

不断扩大开放合作

“内江是一座开放包容的城市，更是一片创新创业的沃土。这里有优惠政策，有创新平台，有良好环境，我愿意带领我的团队到内江转化科技成果。”清华四川能源互联网研究院研究员胡铁华说。自2018年11月胡铁华带“油气管道金属损失电磁控阵内检测技术与设备工程示范”项目落户内江以来，不断创新技术水平，承担了多项国家“十三五”重点研发计划项目。并以清华大学为依托，不断引进壮大研发团队，专业研发设计人员已达到20名，其中80%具有硕士研究生以上学历。

内江大力实施“创新驱动”发展战略，把创新放在内江现代化建设全局的核心位置，加快建设成渝地区创新驱动发展先行市。

顺应潮流者才能与时代同行。

内江主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极探索区域人才协同发展，先后与川南自贡、宜宾、泸州，渝西大足、永川、荣昌等地签订人才协同发展战略合作协议，逐步实现区域专家资源共享、招聘活动共办和服务平台共认，以区域人才一体化助推区域经济共生共荣。今年5月，川渝合作荣昌·隆昌产业合作示范园区被授予首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

内江新貌

着力打造高能级创新平台，全面搭建“骨架网”、筑牢“支撑点”、优化“生态圈”，构建横向到边、纵向到底的创新格局。目前，内江拥有国家级经济技术开发区、国家高新技术产业园区和国家级农业科技园区三块“国字招牌”，成为全省同时拥有三个国家级园区的市州。建成科技企业孵化器7家（其中，国家级3家、省级4家），国家级科技企业孵化器拥有量居全省第三。内江市高新技术创业服务中心获评国家级“A类优秀”科技企业孵化器。全市建成工程实验室、重点实验室、企业技术中心、院士（专家）工作站等各类产学研协同创新平台250余个，有效引导各类创新要素向内江集聚。

“企业是最活跃的科技创新力量，要强化企业创新主体地位，让各类创新资源向企业集中”。内江深入实施高新技术企业培育倍增行动、重点民营企业创新引领行动、科技型中小企业壮大培育计划等，分批次、分梯队培育创新主体。目前，内江市场主体达18万余家，同比增长7.8%。全市科技型中小企业备案达到347家，同比增长16.4%。全市高新技术企业达到241家，其中国家高新技术企业97家，国家高新技术企业总数同比增长34.72%。

“量身定制”创新驱动引领高质量发展政策包、工具箱。出台《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，明确“十四五”时期要增强内江在全省创新版图中的位势分量。内江与清华大学深圳国际研究生院、西北工业大学等39所高校建立战略合作关系，校地合作“朋友圈”不断扩大。去年，内江共计落实研发费用税前加计扣除减免额3.43亿元。开展“科创贷”，组织发放贷款2000余万元。连续三年举办“四川内江人才活动周”，擦亮“海外高新科技人才进内江”品牌活动，聚焦企业需求开展“院士专家内江行”“重点企业高校行”等活动。目前，全市累计引进急需紧缺专业人才1135名。内江聘请匡廷云、干勇、马远良等43名院士专家担任决咨委委员；聘请汤继强、杜婷婷等16名高层次人才担任“产业顾问”“招商顾问”，一个创新开放的活力内江正在西部大地加速崛起。（供稿：内江市委组织部）