扎实推进人才强企战略 不断夯实省属企业高质量发展根基

人才队伍建设是推动国有企业持续增强核心竞争力、更好服务经济社会平稳健康发展的重要举措。近年来，四川省大力实施人才强企战略，围绕省属企业所需急需短缺人才“引育管用留”环节，深化人才发展体制机制改革，聚焦人才引进、人才培育及人才激励，以人才队伍建设助力“1+6”国企改革专项工作等国企改革三年行动，逐步形成高层次人才“愿意来、留得住、发展好”的良性发展生态，进一步推动了国有资本布局优化和结构调整，促进国有企业高质量发展。

聚焦人才引进

不断优化企业人才结构

针对部分省属国有企业干部老龄化突显、后备人才青黄不接等问题，指导省属企业坚持走人才强企之路，多层次多渠道开展招才引智工作，不断改善和优化企业人力资源结构，推动企业可持续、高质量发展。截至目前，省属企业35岁以下经营管理和专业技术人才占企业总人数的50%，本科以上学历约占70%，较“十三五”初分别提高了5、6个百分点；具有高级专业技术职称的人才近万人。

创新校企共建模式，夯实做强企业人才基础。积极开展国企校园招聘周活动，每年组织近百户国有企业赴省内外知名高校，开展“美丽四川创业天府”等校园招聘，宣传推介四川国资国企，为企业招才引智“牵线搭桥”，近3年每年引进优秀大学毕业生上千人。加快推进知名高校研究生四川国企实践基地建设，先后与浙江大学、重庆大学、四川大学等省内外知名高校签订共建协议，每年组织200余名高校博士研究生到中央在川、省（市）属国有企业开展为期2个月的实践实习，为高校大学生了解国企打开了“一扇窗”、为企业引进优秀人才拓宽了“一条路”。

全面推行市场化选聘，引进急需紧缺管理人才。针对企业所需急需短缺管理人才，督促指导企业全面深化三项制度改革，积极发挥市场机制作用，加快推进职业经理人制度，目前省属企业百余户子公司选聘300余名职业经理人，着力激发经理层成员内生动力。能投集团开展经理层整体市场化选聘，面向社会公开选聘高层次人才。启动国有企业中高层管理人才集中市场化选聘工作，截至目前，7户省属企业集团层面选聘职业经理人24人，其中5户企业实现经理层整体市场化。坚持市场化、专业化要求，引导企业面向社会公开选聘优秀专业人才，不断做大人才池，目前省属企业公开招聘人员占新进员工比例100%。

加强外部董事队伍建设，选好选优企业“智囊”。切实履行出资人职责，按照“外大于内”要求加快推进外部董事队伍建设，坚持好中选好、优中选优，重点面向中央在川和地方国有企业、大型中介机构，持续充实完善外部董事专家人才库，目前，外部董事专家人才库共吸纳战略管理、资本运作、法律和国际化经营等各类专家近百人。按照人岗匹配原则，向国有企业选派外部董事43人，户均配备2名，7户企业集团层面实现“外大于内”，“借脑引智”有效改善了国有企业董事会结构，董事会的专业性得到增强，决策能力不断提升。

聚焦人才培育

不断提升人才素质

针对部分国有企业管理人才、金融人才缺乏，干部培育方式创新不足等问题，持续加大人才培育力度，在人才工程领域持续创新，积极开展创新型企业家培育计划、“双向培养”工程等，大规模培训高素质人才。

分层分类培训，启动创新型企业家培育计划。聚焦企业正职领导，先后在美国哈佛大学、斯坦福大学举办领军型企业家培训班3期，培训企业主要负责人60余人次；聚焦企业高管群体，先后在北京大学光华管理学院、清华大学经济管理学院举办企业经营管理高管培训项目4期，培训企业班子成员120余人次；聚焦企业中层管理骨干，在清华大学连续举办3期成长型企业家培训班，每期培训班历时2年4个阶段、260学时课程，构建经营管理理论及实践整体框架，共计培训学员600余人次。

第三期国有企业党务与经营管理人才“双向培养”示范班

开展“双向培养”，打造高素质复合人才队伍。创新开展党务人才与经营管理人才“双向培养”工程，制定培养方案，采取专题培训、轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，对企业党务人才和经营管理人才进行“双向培养”，完善知识结构，增加多岗位履职经历。先后举办3期“双向培养”示范培训项目，培训学员300余人次，带动企业开展“双向培训”项目10余期，培训学员600余人，国有企业复合型人才培养走上快车道。

搭建共享培训平台，提高企业人才培训质量和效益。聚焦人力资源、国际化经营、资本运作等共性短板，突出需求导向，重点满足迫切共性需求，扎实开展国有企业“共享培训”工程。通过采取“国资委指导推动、企业自愿共同联办、优势企业为主承办”的方式，整合培训资源，压降培训成本，先后举办6期培训，培训学员600余人，实现培训资源共享，培训费用大幅降低。

聚焦人才激励

激发人才内生动力

针对国有企业人才晋升渠道、薪酬考核等激励机制不健全、容错纠错机制不完善等问题，指导省属企业进一步强化体制机制创新，构建合理的激励机制及容错纠错机制，实现职工与企业风险共担、利益共享，激发国企干部职工主动性创造性。

强化顶层设计，健全完善人才激励配套制度体系。围绕企业高质量发展，持续强化国企人才队伍建设顶层设计，近年来先后出台了人才分类评价实施细则、国企工资总额管理办法、任期制和契约化管理操作规范等系列推动人才发展、鼓励人才成长的指导性文件。聚焦企业多序列通道建设，出台《省属企业管理、技术和技能多序列人才通道建设实施意见》，进一步完善人才职业发展通道。

完善人才中长期激励机制，激发人才创新创造活力。完善人才专项工作考核机制，研究制定年度省属企业人才工作实施要点，开展人才工作年度专项考核、专项评比。创新人才评价机制，针对企业经营管理人才构建分类评价体系，确保考准考实，进一步提高评价的针对性和精准性。坚持“一企一策”“一岗一薪”，突出差异化考核，大力实施中长期激励，通过上市公司股权激励、非上市公司增量现金激励、业绩对赌、跟投等多种形式，引导企业关注长远发展，截至目前，在省属企业所出资的控股上市公司中，已由3户公司实行股权激励。

探索建立容错纠错机制，激励人才担当作为。研究制定《四川省属国有企业经营投资容错免责试行办法》，激励干部担当作为，引导干部积极干事创业，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，努力营造鼓励创新创业、担当作为的良好氛围。同时探索合理划定容错界限，防止借容错机制充当“护身符”导致激励变纵容、保护变庇护。部分省属企业加紧研究制定容错纠错实施细则，对合理容错的具体情形作出可操作、可量化的明确规定，将容错纠错机制与减少决策失误风险的制度机制，与营造风清气正、勤勉敬业的工作氛围结合运用，打出有企业特色的容错纠错“组合拳”。(供稿：四川省政府国有资产监督管理委员会）