鸟瞰邻水县城。

9月12日，位于邻水县柑子镇的缪氏庄园依山傍水，绵延不断的葡萄基地一眼望不到边。四川缪氏现代农业发展有限公司技术人员刘金秋，在发酵场内调试制作有机肥后，又来到包装中心帮忙，忙着和其他职工一起将葡萄包装发货。到了晚上，她还要为两天后的复盘会议做准备。

去年6月，刘金秋从西南民族大学农艺与种业专业研究生毕业。同年12月，她通过邻水县“县引企用，双向进入”人才引进机制入职缪氏公司，从事葡萄种植技术研究工作，成为邻水县人才引进机制下引进的第一人。

作为广安市唯一的“省级人才工作先行区”创建县，近年来邻水县大力推进“人才强县”战略，因地制宜探索区域人才发展新路子，不断释放人才创新创业活力，建设人才工作先行区，以人才发展提升县域发展核心竞争力。

引才

“县引企用，双向进入”

创新人才引进机制

“家乡的人才引进政策很有吸引力，这是我选择回到家乡、建设家乡的重要原因。”25岁的刘金秋坦言，作为邻水本地人，读书时一直关注着家乡的人才政策，想回到家乡做贡献。因此，邻水“县引企用，双向进入”引才公告一发出，她就报了名。

同样被家乡这一人才政策吸引回来的，还有“海归”龚航。龚航是广安华蓥人，在国外留学时，取得金融专业研究生学历，曾在宁波的一家企业从事期货投资。今年3月下旬，龚航进入邻水国有资产经营管理集团有限公司，担任融资专员。

为化解企业引不进、留不下人才，与人才有多方需求二者之间的矛盾，邻水县创新人才引进机制，对县属国有企业、重点民营企业进行摸排，形成9类企业紧缺人才需求目录，明确将“县引企用，双向进入”作为人才引进工作的重要内容，持续深化“岗编适度分离”，即高层次人才县上引进、企业使用，将稀缺人才资源赋予优质企业。

“人才先被安排到重点企业锻炼两年以上，期满后，引进人才实行双向选择，可自由选择脱编留企，或返回对口县级部门工作。”邻水县委组织部相关负责人介绍，该引才机制获评全省2021年度十大“微改革”典型案例。

目前，邻水县已引进20名“县引企用，双向进入”人才，分布在农业、工业、金融管理等领域。该机制为人才在企业、政府部门之间合理流动建立了一条通道，一定程度上化解了县内企业急需紧缺专业高层次人才引进难、留住难和复合型人才培养难的问题。

创新引才机制，打造“择‘邻’而聚”引才品牌。邻水县聚焦重点产业重点领域需求，出台人才“1+3+8”制度规划、“人才新政12条”等文件，着力构建“塔尖、塔身、塔基”全链条人才引育政策体系。

邻水从川渝高校新引进法律、金融等专业高层次人才，加大汽车制造等重点产业人才支持力度，采取项目合作、协议工资等方式，大力引进“周末工程师”“候鸟型人才”等海内外人才，同时加强本土人才孵化培育力度，以更加开放的视野吸纳人才，不断扩大各行业领军人才数量。

育才 

渝广合作、“同城融圈”

探索人才先行措施

9月1日，邻水县人民医院住院部内，该院挂职副院长，重庆医科大学附属第二医院（以下简称“重医附二院”）肠胃外科博士、副教授周世骥如往常一样，与其他医生共同开展查房，询问患者病情。

去年4月，邻水县人民医院与重医附二院正式建立紧密型医联体，这也是全国首个跨省域医联体。重医附二院派周世骥等5名医学博士，到邻水县人民医院开展门诊诊疗工作，让邻水老百姓在家门口也能享受到国内高水平的诊疗服务。

随着川渝合作持续深入，人才交流也越发密切。为加速“同城融圈”，邻水县将目光瞄准重庆，推动人才共引、平台共建、智力共享。围绕建设川东教育高地和川渝健康强县，加强教育、卫生人才引进培育，分批次建设一批名师、名医工作室，与重庆相关学校、医院加深交流合作，建立紧密型“校联体”“医联体”。

“我们是全职在县医院工作，为了给邻水提供更全面的医疗服务，我们的博士团队每半年就会换一批。”周世骥介绍。在重医附二院专业指导下，邻水县人民医院骨科、外科、心内科等科室在多项新医疗技术方面取得突破，并新增开展椎间孔镜手术、腹部无切口的腹腔镜经自然腔道标本取出直肠癌根治手术等新技术、新项目共计58项。

除带来更高水平的医疗技术外，在重医附二院博士团队的带领下，邻水县人民医院还培养了一批“本土医疗人才”，医院普外科主治医师王杰就是其中之一。

“通过现场观摩和日常学习交流，我深刻感受到了博士团队更高水准的业务水平，他们通过‘师带徒’的方式手把手教导，也让我更有信心和底气诊治各种疑难杂症。”王杰说。

校企合作也是邻水探索的重点。“我们主要根据川渝高竹新区、广安高新区等市场需求来设置专业课程，形成订单班。这种订单式培养，为本地及重庆企业输送了大量人才。”邻水县职业中学副校长冯治国介绍，该校自2018年开展订单班以来，为四川渝邻汽车零部件有限公司等21家在邻水的重庆企业输送了大量人才。

今年8月，《重庆都市圈发展规划》出炉，广安全域入“规”。而邻水也充分发挥紧邻重庆的优势，依托川渝高竹新区重大平台建设，不断深化相关合作。积极与渝北推进人才政策互认，加强与重庆工商大学等对接。与重庆渝北、长寿、垫江联合实施“人才共兴圈”项目，携手重庆空港工业园，渝北区茨竹镇、大湾镇等组建“两园四镇”区域人才联盟，为邻水加快融入重庆主城都市圈提供坚实的人才支撑和智力支持。

留才 

优环境、强保障

提升服务人才水平

邻水县不断加强技能人才引育工作，为实施“邻水制造”“邻水创造”积蓄了一大批产业工人和能工巧匠。

近日，邻水县人才公寓1号楼，工人们正在进行装修，不久后，这个占地500平方米的“人才之家”将新增24小时咖啡屋、瑜伽室等，集办公、休闲、健身、娱乐于一体，进一步满足人才生活需求。

“公寓配套齐全，我直接就住进来了，而且公寓地理位置优越，就位于县城中心，生活便利，上班也方便。”去年，蒋婉秋从西南政法大学法学专业研究生毕业，通过“小平故里英才计划”引进到邻水县党政机关工作。通过申请，她于今年7月入住人才公寓。

去年12月23日，邻水县人才公寓正式揭牌，这也是广安市首个投用的县级“拎包入住式”人才公寓，将优先为高学历、高职称、高技能、高贡献的“四高”型人才提供住房保障，可提供90套精装房租赁，缓解人才安居问题，目前已入住68户。 

留住人才，还得拿出“真金白银”。除了建设人才公寓外，邻水县还建成高竹新区专家人才公寓500余套，并对符合条件的引进人才发放“邻州英才卡”，提供政务、交通、医疗等九大类专属服务，持卡人能享受“英才贷”、免费游览景区、免费乘坐公交等优惠。邻水还为人才配备服务专员，协调解决家属随迁、子女入学等困难，切实解决人才的后顾之忧。此外，邻水还选拔4名高层次人才到县属国企历练任职，着力营造尊才爱才、识才用才的浓厚氛围。

“我们将持续增强人才工作领导力，完善县级领导联系服务专家人才制度，用好管好人才公寓和‘人才之家’，提档升级‘邻州英才卡’服务，加大创业担保贷款等创业扶持力度，提拔重用、推荐评选一批优秀人才，增强人才‘磁吸效应’。”邻水县委人才办相关负责人表示。

就在今年中秋节前夕，邻水县委人才办组织召开“中秋话团圆”人才茶话会，10名来邻水工作的高层次人才欢聚一堂，讲述与“邻”结缘的美好故事。同时，当地进一步了解高层次人才在邻水工作、生活遇到的困难问题，收集意见建议，不断为人才做好服务。

栽下梧桐树，引得凤凰栖。邻水县委人才办相关负责人介绍，未来邻水将全面提升全县人才工作质量和水平，深耕人才集聚优势、制度优势、生态优势，构建形成具有区域竞争力的人才引育体系，实现建成省级人才工作先行区，打造区域人才集聚洼地、产才融合发展高地、人才创新创业福地的“一区三地”目标。（来源：四川日报）