开篇的话

头雁昂首鸣，群雁振翅飞。

今年，四川瞄准加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地这一目标，积极融入国家人才高地和人才平台建设，以“1+3+N”作为主要功能布局，突出成都“头雁引领”，强化绵阳、宜宾—泸州组团、南充—达州组团“三翼驱动”，夯实其他市（州）“多点支撑”，聚天下英才而用之，在全省加快形成梯次分明、各有侧重、比翼齐飞的人才发展雁阵格局，为全面建设社会主义现代化四川提供有力人才支撑。

“1+3+N”人才发展雁阵格局怎么建，各地的思路和举措有哪些？尤其是“1+3”核心区如何发挥示范引领作用？本刊记者走进成都、绵阳、泸州、宜宾、南充、达州等地，探寻厚植人才沃土，引才聚才、汇智聚才的路径和实践。

“双星”合璧人才赋能

南充—达州组团

【目标】建设川东北创新人才集聚地

【路径】南充—达州组团作为三翼驱动的北翼支点，将聚焦聚力人才“引育用留”关键环节，重点围绕汽车汽配、能源化工、食品饮料、新材料、农产品加工等产业，制定产业人才支持政策，深化校院企地合作和人才飞地建设，建强产业人才发展联盟，加快形成“一带四区”的核心布局，构建政策协同、平台共建、资源共享、协作共赢的人才发展机制。

人才，是城市创新发展的基石和动力。

南充、达州作为四川东出北上大通道，两地现代农业、新型工业、现代服务业实力较强，经济总量占川东北经济区的60%以上，又因地域相邻，经济文化交流密切，为两地携手建设川东北创新人才集聚地，推动全省加快构建人才发展雁阵格局打下基础。

蓝图绘就，两地已然开始“相向而行”：3月21日，南充、达州共赴中国农业大学开展专场招聘；4月12日，达州市组织高校、医疗卫生单位赴南充川北医学院，共同开展春季推介招聘活动……

组团，最重要的是优势互补，实现强强联合。眼下，达成共识的两颗川东北“双子星”，正聚焦人才“引育用留”关键环节，谋划建立政策协同、平台共建、资源共享、协作共赢的人才协同发展机制。

联合引聚贤才

“最大感受就是达州珍视人才、礼遇人才、诚意满满，发展环境真的很好。”说起对达州人才工作的看法，达州市畜牧技术推广站副站长张丹萍赞不绝口。

张丹萍（左）研究纯系绿壳蛋。供图/受访者

“这边的人才工作做得很好，每年都有创新动作。”作为首批“千名硕博进达州”引才行动引进的人才，张丹萍已“扎根”达州11年，对达州的人才工作很熟悉。

达州是革命老区，也是传统的工业重镇。去年，为集聚更多高端人才，达州全市坚持“引才为先”，创新出台“揽才实招”：设立“达州人才节”，颁发“双招双引”（招才引智、招商引资）工作站牌和“双招双引”特聘专员聘书，成立招才引智促进会等。

2022年9月27日，对达州市中心医院副院长、副研究员曾凡新来说，是非常难忘的一天。这一天，达州举办首届“达州人才节”，达州市委副书记、市长严卫东，为10位在各自工作岗位上作出突出贡献的人才颁发了首届“达州人才市长奖”。

曾凡新是达州从洛阳引回的博士，也是10位获奖者之一。他感慨地说：“获得首届‘达州人才市长奖’，这让我很感动，也真正体会到了达州对人才工作的高度重视。”

“很感动，很重视人才”同样是蒋连的心声。蒋连被南充市实施的“嘉陵江英才工程”所吸引，来到了南充经开区。

与达州一衣带水的南充，注重“精准引才”。

“蒋连是我们为南充联盛新材料有限公司精准引进的人才。”南充市委组织部人才科科长杨亚龙介绍，为力促高端人才集聚南充、科研成果在南充转化，南充市精心搭建人才供需对接服务平台,“在摸排掌握重点领域企业的用人需求后，我们和有对口专业的高校精准对接，将企业带进学校，实现企业精准招人，人才精准投聘。”

“打造人才‘强磁场’，接下来南充、达州将同向发力，变各自引才为联合引才。”杨亚龙说，近段时间，“加快构建全省人才发展雁阵格局推进新时代创新人才集聚高地建设”新闻发布会召开，打响了南充—达州组团建设川东北人才集聚地的发令枪，也延伸了两地引才触角。下一步，两地或将联合发布“人才白皮书”和机会清单，携手建立“双招双引”工作站、选聘“双招双引”特聘专员，做大“招才引智促进会”，拓展人才引进“蓄水池”。

3月21日，南充、达州共赴中国农业大学开展专场招聘。供图/南充组

精准对接同频共振

“我希望专家能为我们提供焊接技术‘一揽子’方案！”3月3日，在南充市产业人才发展联盟高端装备制造分联盟供需交流活动现场，四川大禹流体科技有限公司行政总监冯爱军道出了企业需求。

“马上协调专家上门调研。”冯爱军话音刚落，西南石油大学（南充校区）教授谌海云就接过话筒表态。

看到企业和专家“对上眼”，南充市委人才办副主任任利民心里说不出的高兴：“坚持产业用才，让人才链与发展链精准对接，是南充的一贯做法。”

为加快推动人才与产业同频共振，去年7月5日，南充市成立川东北首个跨行业、多领域、开放型的人才发展组织——产业人才发展联盟。

“产业人才发展联盟的主要任务是联合校院企开展‘订单式’人才培养、引育‘技术高管’‘产业教授’、推动产学研用深度融合等。”任利民介绍，建立产业人才发展联盟，也是南充打造人才聚集新高地的重要手段，“联盟成立以来，已连接高校院所52家，联系重点企业173个，吸纳专家团队61个。”

与南充人文相亲的达州，虽然在用才上同样聚焦服务重点领域、重点产业，却也有自己的差异化用才路径：建设“人才飞地”，探索“异地养才为我所用”的新路子。

达州市委人才发展促进中心综合协调科科长田果介绍，早在2020年，达州高新区就与深圳清华i-Space“牵手”建立起“人才飞地”，“依托清华大学深圳国际研究生院的品牌影响力和创新资源优势，达州创新构建起‘本地有园区，异地有飞地’用才模式，借用‘外脑’深入挖掘院士及团队的智力资源，提升自主创新能力，为达州高质量发展注入新的动力。”

如何强化“三翼驱动”功能？省委精心绘制了“作战重点”：南充—达州重点围绕汽车汽配、能源化工、食品饮料、新材料、农产品加工等产业，制定产业人才支持政策，深化校院企地合作和人才飞地建设，建强产业人才发展联盟，加快提升区域人才竞争力。

“组团，最重要的是优势互补，只有强强联合，才能共同带动周边和毗邻地区加速发展。”如今，南充、达州两地人才发展工作路径愈加清晰：取人之长、补己之短，让创新人才尽展其才，为推进嘉陵江—渠江科创带建设贡献力量。

南充市“百企进院校”暨产业人才发展联盟启动仪式人才项目签约现场。供图/南充组

优环境实现“近悦远来”

“有了这张卡，既能享受到贷款优惠、购房支持、子女入学等服务，又能享受到绿色通道、免门票参观旅游等，真的很满意。”近日，拿到“果州人才绿卡”的南充市中心医院青年博士、“西部之光”访问学者田云鸿，对南充的送卡上门活动竖起了大拇指。

“果州人才绿卡”只是南充用心用情服务人才的一个缩影。杨亚龙介绍，为消除引进人才的后顾之忧，南充市聚焦专家人才所急、所需、所盼，出台子女入学9条意见、人才公寓9条办法、诉求建议跟踪解决18条办法，让人才来得放心、干得安心、留得舒心。

为让人才“安居乐业”，达州的步子迈得更加坚定。

近年来，达州不仅在薪资、社交、住房、教育、医疗、养老等需求上，为人才做好保障服务，还坚持事业留人，在人才成长和创新创业环境上下足功夫。

2018年，清华大学博士生刘烨，作为人才被引进达州。先在基层锻炼，后进入金融企业，刘烨现已成长为四川川东融资担保有限责任公司党支部副书记、总经理。

“在这里，不仅能安居，更有‘用武之地’。达州充分考虑青年人才的个人意愿和所学之长，做到人岗相适、人尽其才。”在刘烨心里，从“落脚”到“扎根”再到“价值实现”，达州给予了足够大的平台和机会。

城市和人才之间是“双向奔赴”，城市吸引和成就人才，人才选择和贡献城市。“把优化人才生态摆在人才工作的重要位置，着力营造‘近悦远来’人才环境”也将成为南充、达州两地携手同行的重要一环。

海纳百川人才聚，携手同心向未来。以“建设川东北创新人才集聚地”为目标，川东北“双星”合璧，将共同续写城市与人才共同成长、互相成就的精彩篇章。（来源：《四川党的建设》杂志）