日前，成都市委市政府以“一号文件”出台了《关于深化人才发展体制机制改革、加快推进国家中心城市建设的实施意见》（简称“成都人才36条”），这是继2016年成都市委市政府一号文件“成都人才新政十条”之后，出台的又一重大纲领性文件。

从有效地将人才“引进门、扶上马、送一程”到形成促进人才活力迸发、创新创业要素汇聚的人才发展制度环境，成都人才事业正在从“政策创新”到“体制机制创新”跨越发展。

引进门

内外合力  聚集高端人才

去年，成都通过“创业天府行动计划——城市行、高校行、海外行”，分别在深圳、上海等国内一线城市、著名高校和美国硅谷、新泽西州等地举行多场招才引智专题活动，通过主动出击赴外揽才，吸引了各类中高端人才2300余人参与，现场签约120余名，后期跟进300余名。

为精准高效地从海内外引才，成都通过实施引才“黄金眼”战略，率先运用大数据、云计算等信息技术开发“高端人才全球搜索系统”，实现对人才供需信息的动态把握、精准投放和有效衔接。目前，入库人才已达60余万人。

种下梧桐树，引来金凤凰。通过打造高端品牌活动，增加人才聚集磁场，是成都人才招引高举高打的另一创新举措。去年举办的“中国成都全球创新创业交易会”和“中国西部生物医药大会”两场高规格活动，吸引了美国“三院院士”Richard A. Lerner教授、2001年诺贝尔化学奖得主K. Barry Sharpless等来自全球的300余位生物医药行业顶尖人才汇聚天府，共话生物医药行业新趋势、新模式、新挑战。

扶上马

全程跟踪  服务高端人才

人才招之、来之，还要安之、乐之。为了更好地服务高端人才，成都构建了 “市人才办+人才发展中心、人才发展促进会+新型人才工作站”的“1+2+N”多元管理机制，推动人才管理机制从一元管理到多元治理转变。

简欧的装饰风格，出入境服务站的入驻，红酒、咖啡等“类海外”的工作环境在成都市“人才之家”呈现。成都人才发展促进会（以下简称“促进会”）秘书长彭肖肖说，“从专家落地成都，我们便开始为其提供涵盖出入境、就业、教育、医疗、购物、健康、运动等全方位优质服务和人文关怀。”她告诉记者，承担了成都高层次人才95%以上服务工作的促进会，每个月会走访12个会员专家，了解企业发展过程中主要存在的困难及需求，有针对性地提供一站式服务指南。截至2016年底，共走访企业60家，为会员专家提供服务70余次，让来蓉创新创业的高层次人才无后顾之忧。

为了营造更优质的环境，去年成都还出台了《开设外籍人才停居留特别通道实施办法》，在全国率先将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。

送一程

整合资源  未来充满想象

以激励扶持并重的方式，不断释放创新创业活力。2016年，成都市级财政将人才发展专项资金规模由1.2亿元提升至2亿元，带动区（市）县投入31亿元，撬动社会资金近100亿元跟进，构建起全链条人才扶持机制。为强化金融扶持，成都依托促进会，组建了规模1.5亿元的“天府英才创业投资基金”，并与成都银行等金融机构达成合作。“政府扶持资金+企业债券融资+股权融资+上市融资”金融支持体系基本形成。

作为“创业天府”行动计划的重要组成部分，也是中国西部（成都）海归顶尖团队活动系列的开局之举——“海创荟”每月18日定期举行，为人才搭建项目-资金交流平台。

如何最大程度地激活顶尖人才圈层，让“大脑袋”们可以跨界合作，释放几何倍增的更大能量？成都人才服务工作已从“保姆”开始向“经纪人”角色延伸。

在财务方面，促进会以上市公司标准，对专家公司进行财税管理服务。在市场拓展、产品推广方面，通过实施区县行动，帮助促成专家和地方的互动合作。

作为专家跨界合作的成果，目前成都第一个医学博士创业的3000平方米孵化器已经呈现。这里不但是成都顶级专家企业的首个高科技实体产品展示平台，更兼具海外离岸高科技项目和医生集团的孵化器功能。今年，这类顶层孵化器的实体项目还将继续复制。

据了解，2017年，成都还将在军民融合重点发展领域，帮助专家企业抱团发展，并在海外设立成都市离岸创新创业基地上有所动作。

（文章来源：人力资源报）