中共四川省委组织部等7部门关于印发《深度贫困县科技扶贫万里行活动实施方案》的通知
发布日期:2018-03-25 22:59:07     浏览量:1076

中共四川省委组织部等7部门关于印发《深度贫困县科技扶贫万里行活动实施方案》的通知

川组通〔2018〕17号

 

乐山市、阿坝州、甘孜州、凉山州党委组织部,政府教育局、科技(科技和知识产权)局、财政局、人力资源社会保障局、农业(农牧、农牧供销)局、林业局:

现将《深度贫困县科技扶贫万里行活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

 

 

中共四川省委组织部             四川省教育厅      

       

四川省科技厅               四川省财政厅 

    

四川省人力资源和社会保障厅         四川省农业厅  

   

四川省林业厅

     2018年3月22日

 

 

 

深度贫困县科技扶贫万里行活动实施方案

 

 

为贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于实施深度贫困县人才振兴工程的意见》(川委厅〔2017〕66号),现就实施深度贫困县科技扶贫万里行活动,制定如下方案。

一、总体思路  

围绕深度贫困县经济社会发展急需领域特别是产业扶贫项目,以提升科技支撑能力和产业发展水平为目的,以培养新型职业农民和基层农技人员为重点,大规模选派科技专家开展科技扶贫,为深度贫困县培养造就一支懂技术、善经营、会管理、能带动的农村实用人才队伍,不断增强深度贫困地区自我造血功能和产业发展后劲,为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供坚强人才保证。 

二、目标任务

2018年起至2020年,采取“人才+团队+项目”的方式,每年从全省统筹选派400多名科技专家服务深度贫困县1000人次以上,开展人才结对帮扶、点对点技术指导、组团式咨询服务,为深度贫困县培养培训一批经济社会发展急需的新型职业农民和新型农业经营主体骨干人员,以人才智力帮扶促进精准扶贫精准脱贫。

三、服务方式

(一)决策咨询。围绕深度贫困县经济社会发展需求,组织专家服务团成员深入对口帮扶地区开展实地调研,了解掌握当地资源禀赋、发展基础、发展现状及需求,形成调研报告,提出技术帮扶路径,为深度贫困地区脱贫奔康提供决策依据。根据各地需求,统一组织跨专业、综合性的专家服务团到深度贫困地区开展短期智力服务。  

(二)技术指导。针对深度贫困县产业发展中的关键技术难题,组织专家服务团成员走村入户入企,深入田间地头,宣传产业政策、讲授实用技术、普及最新科技成果,为深度贫困地区培育发展特色农牧业、发展现代产业体系提供技术支持。

(三)人才培养。采取结对帮扶、按需施训、送教上门的方式,组织专家服务团成员深入对口帮扶地区开展集中培训,对当地农村实用人才开展面对面、手把手知识传授,帮助贫困户和农村经营业主更好发展生产,为深度贫困地区培养一批带不走的农村致富带头人和技术骨干。  

(四)成果推广。充分发挥专家服务团成员的专业优势、技术优势和资源优势,指导深度贫困县建立一批科技示范基地、专家服务基地、农业科技专家大院等新型科技服务机构,帮助贫困县引进龙头企业、专业合作组织,推广应用新品种、新技术、新成果、新模式,探索形成科技扶贫长效机制,推动农业科技人才将论文写在大地上、成果留在千万家。  

四、实施步骤 

专家服务团每年组建一次、实行动态调整。实施步骤是:  

(一)对接需求。每年初,由深度贫困地区开展需求摸底,衔接党员精准扶贫示范工程、科技特派员、农业科技人员进万村等活动,围绕贫困县、乡、村的特色产业,有针对性地提出专家服务团需求,提出服务产业或项目、服务内容及方式、专家来源、本土人才培养名单等,经市(州)组织人事部门审定后统一报省委组织部(省人才办)汇总。省委组织部(省人才办)会同农业厅、林业厅,梳理深度贫困县产业发展需求,统筹确定专家服务团组建计划。 

(二)下达计划。深度贫困县的需求确定后,农业厅会同人力资源社会保障厅、林业厅、省农科院、四川农业大学等相关单位组建专家服务团,明确各专家服务团的首席专家、成员名单、服务内容、受援地区等事项。每个专家服务团由首席专家、若干名成员及工作人员组成。专家服务团首席专家及成员主要从省内高校、科研院所、新型经营主体等企事业单位及基层一线从事相关产业技术研究、成果转化推广的专家人才中选派;专家服务团工作人员从牵头实施单位、专家所在单位和市(州)、深度贫困县相关部门中选派。  

(三)开展活动。专家服务团结合各地需求,采取集中活动和分散活动相结合的方式,深入贫困县开展援助服务活动。专家服务团每人每年累计现场服务时间不少于30天。受援县要结合实际,建立每个专家服务团对口帮扶的农村实用人才培养对象名单。 

(四)总结评估。年底,专家服务团应形成工作总结报省委组织部(省人才办)和农业厅、林业厅等部门,农业厅会同林业厅等部门采取适当方式开展总结评估,对发挥作用不力、工作成效不明显的专家服务团及成员,在次年组建计划时予以调整。  

五、组织实施  

(一)组织领导。省委组织部(省人才办)牵头建立科技扶贫万里行联席会议制度,及时召开会议研究解决活动实施中的问题;负责制定专家服务团管理办法,督促跟踪各项任务落实。农业厅负责会同人力资源社会保障厅、林业厅、省农科院、四川农业大学等相关单位组建专家服务团,制定专家服务团考核办法。其他牵头实施单位按职能职责分别做好相关工作。受援地区应明确相关部门具体负责工作衔接、联系和服务等工作,建立专家服务团工作台账,为专家开展工作提供便利。  

(二)经费保障。专家服务团工作经费由省财政保障,从深度贫困县人才振兴工程专项资金中列支。人力资源社会保障厅、科技厅、农业厅统筹现有千名专家服务基层、科技特派员、农业科技人员进万村等行动,集中资源实施科技扶贫万里行。专家所在单位要积极为其开展工作创造条件,提供必要支持。受援地区统筹用好各级人才发展专项资金,组织开展好专家服务活动,加大农村实用人才培训培养经费支持力度。专家要严格遵守专家服务团资金管理办法,严禁向基层摊派、报销有关费用。

(三)管理考核。专家服务团开展工作服务,应坚持急需、对口、实用的原则,提高援助服务的针对性和实效性,防止走过场、流于形式。受援市(州)配合开展科技扶贫万里行活动情况纳入本地年度人才工作目标责任考核。农业厅会同林业厅等部门考核专家服务团,考核结果报省委组织部(省人才办)。专家援助服务情况作为个人年度考核的重要内容,对帮扶成绩突出的,在职称评定、表彰奖励、申报项目、推荐评选国家和省部级专家称号时,给予优先考虑。

 

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