一、基本情况

成都高新区筹建于1988年，1991年被国务院批准为全国首批国家高新技术产业开发区，2006年被科技部确定为全国创建“世界一流高科技园区”六家试点园区之一，2015年6月被国务院批准为国家自主创新示范区，是全国版权示范园区、全国科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区、全国知名品牌创建示范区，在科技部国家高新区评价中综合排名连续保持第四。

现有规划面积130平方公里，由南部园区和西部园区组成，全力发展新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保、生产性服务业五大主导产业，重点打造下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保七大产业集群，加快发展以金融业、商务服务业为重点的生产性服务业。

2015年全年实现产业增加值1277.6亿元，增长10.1%，其中规模以上工业增加值增长9.7%，产业增加值占全市比例提升至11.8%，拉动全市GDP增长1个百分点；完成固定资产投资552.3亿元，财政总收入348.8亿元，一般公共预算收入140.9亿元，实际利用外资15亿美元。成都高新综合保税区全年实现进出口总额1250亿元，位居全国综保区前列。

成都高新区着力打造西部人才特区，先后获批国家级“海外高层次人才创新创业基地”、四川省首批省级“人才优先发展试验区”。截至目前，成都高新区拥有各类人才总量达25万，其中，国家“千人计划”85人，占全省38%；四川省“千人计划”219人，占全省的37%；“成都人才计划”213人，占全市61%；省顶尖团队21个，占全省40%；市顶尖团队18个，占全市64%。成都高新区高层次创新创业人才443人。

二、人才政策

加强顶层设计和统筹谋划，增强系统性、整体性、协同性，努力营造激发人才创造活力、具有比较优势的人才发展政策环境。一是完善政策体系。目前已集中出台了支持高层次人才聚集、科技创新的若干政策及创业天使投资基金管理办法等配套政策，每年设立5亿元的人才引进、培育专项资金和10亿元的科技创新专项资金，努力构建全国领先、系统集成、全面覆盖的政策体系。二是加大扶持力度。在创业培育阶段，对种子期、初创期的高层次人才创业企业给予最高500万元的创业启动资金和500万元的天使投资，对顶尖团队进区创业给予最高5000万元的资金支持；在创新成长阶段，对高层次人才创业企业成功申报国家级工程技术研究中心、重点实验室以及国家重大科技创新项目的，给予最高200万元的配套支持；在成果转化阶段，对新建生产线、销售收入上台阶及境外挂牌上市的，给予最高1000万元补贴，支持科技成果本地转化和产业化。三是重视激励带动。加大高层次人才创新创业表彰奖励力度，设立“成都高新区创新创业人才奖”，每年召开表彰大会，对入选国家、省、市人才计划的高层次人才给予最高100万元奖励，已累计给予115名国家“千人计划”、省“千人计划”和“成都人才计划”入选者1.03亿元奖励。今年，新增“成都高新区创新创业成就奖”，给予奥泰医疗系统有限责任公司董事长邹学明100万元奖励。近3年来，成都高新区用于支持人才创新创业的资金11.5亿元，其中，给予521名高层次人才创业扶持资金2.6亿元，给予254个创新项目扶持资金1.5亿元，累计发放各类人才奖励资金7.4亿元。

三、配套设施

按照“政府引导、市场主导、企业参与”的原则，一方面加大政府投入力度、提高投入效益，另一方面鼓励、引导社会力量投资人才开发，以市场配置资源方式打造专业化载体平台，助推高层次人才创新创业。一是形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条创新创业载体。打造了天府创业场等7家创业苗圃，建成了以8家国家级孵化器为骨干，共30家、总面积达200万平方米的科技企业孵化器群体，建成动力园等2个加速器和天府软件园等4个产业园。目前，常年在孵企业3700家，累计毕业企业近1000家，累计培育高新技术企业538家，建成了17个国家级高新技术产业化基地。二是形成了涵盖公共技术、技术转移、国际合作、知识产权的全要素公共服务平台。联合中科院、清华大学、哈佛大学等国内外知名院校机构，组建了19个产业技术创新联盟，政府投资2亿元、带动社会投资15亿元建立了49家公共技术平台，支持建设了40个国家级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等创新研发机构和包括8个国家级技术转移示范机构在内的11个区域技术转移中心，联合欧盟建设了中欧技术商务合作平台，链接全球600多个合作伙伴机构及超过100万家中小企业的创新资源。三是形成了包含多种金融资源、多元融资渠道和综合服务平台在内的科技金融服务体系。打造了西部最大的科技金融服务中心——盈创动力，建立了国内首个企业孵化大市场，引导形成了由天使投资、风险投资、债权融资、股权融资、上市融资等构成的梯形融资服务体系，探索构建了人才、项目与各类投资者直接对接的平台，为不同阶段的人才创新创业活动提供针对性的融资支持，被科技部和“一行三会”评定为全国首批科技与金融结合试点地区。目前，区内聚集各类金融机构544家，其中，股权投资及管理机构348家，管理资金规模超过750亿元；建成高投系和银科系两大政府引导型股权投资基金群，募集社会资本40亿元，累计帮助150多家区内企业获得股权投资超过60亿元；累计帮助3000多家（次）科技型企业获得担保贷款超过130亿元。

四、服务环境

把提升公共服务质量作为“拴心留人”的重要保证，着力打造良好的政务环境、法治环境和生活环境。一是打造符合国际惯例的政务环境。构建三级政务服务、三段式企业服务、一站式呼叫服务的政务服务体系。精简行政审批事项，优化行政审批流程，为人才创新创业提供“一窗式”服务。二是打造接轨国际标准的法治环境。把知识产权保护作为人才法治环境的核心内容，聚集知识产权服务机构34家，为高层次人才创新创业提供知识产权申请、技术转移、维权援助等全方位服务，建成西部首个国家知识产权示范园区、国家知识产权服务业集聚发展试验区。三是打造体现国际品质的生活环境。规划建设了占地109亩、总面积9万平方米、具有国际一流水准的天府国际社区，高标准打造了包括成都美视国际学校在内的多所外国语学校、双语学校和幼儿园，引进了具有国际医疗保险账单支付功能的和睦家国际医院。设立人才服务专员，为高层次人才出入境、子女入学、配偶安置、医疗、住房等提供一对一、个性化服务，使人才引得来、留得下、生活得好。