揭牌仪式

涉外公证业务自助受理机

外籍人士双创之家提供一站式服务

2月22日，“外籍人士创新创业之家”挂牌仪式在成都高新区菁蓉国际广场举行。成都市人民政府外事侨务办公室主任卢胜，成都高新区管委会主任苏鹏，成都高新区党工委副书记徐富艺，巴基斯坦驻成都总领事阿姆娜·博鲁什、新西兰驻成都总领事孔思达、新加坡驻成都总领事颜呈吉、波兰驻成都总领事卡夏共同参与授牌。

“外籍人士创新创业之家”由外籍人士“家在成都”工程联席会议办公室和成都市外事侨务办联合共建、挂牌，这也标志着成都高新区正式启动实施外籍人士“家在成都”工程。

近日，成都正式出台《关于深化人才发展体制机制改革、加快推进国家中心城市建设的实施意见》（简称“成都人才36条”），在引才机制、人才培养机制、人才评价制度、人才服务体系等多方面提出系列改革措施，积极为外籍人才来蓉创新创业争取“国民待遇”。为进一步增进外籍人士对成都的融入感和归属感，“成都人才36条”重点从教育、医疗、住房、出入境等方面着手，提出深入实施外籍人士“家在成都”工程，完善外籍人才子女入学办法，支持国际学校发展，鼓励社会力量建设国际医院，推动有条件的医疗机构为外籍人才提供优质的医疗服务。

成都高新区“外籍人士创新创业之家”设立在菁蓉国际广场1号楼1楼双创服务大厅，面积339.96㎡，为境外人员和涉外单位提供涉外创新创业、外籍人士出入境、政策咨询、国际交流互动、跨境金融等一站式国际化服务。

“过去，外籍人士想要咨询、办理创业相关业务，可能需要跑公安局、经发局、投服局等多个部门，而如今，外籍人士可以在‘双创之家’享受到更加快捷、便利、专业的一站式服务。”成都高新区创新中心主任缪晓波介绍，“外籍人士创新创业之家”的设立将有力推进外籍人士“家在成都”工程和“创业天府”行动计划，营造融合、开放、多元的创新创业国际化氛围，提升国际化服务水平，为外籍人士在成都高新区创业和生活提供有力保障，促进外籍高端人士来成都高新区创新创业。

培育国际化创业土壤

外籍人才扎根成都高新区

“外籍人士创新创业之家”设立“国际服务站”和“跨境金融服务站”。“国际服务站”提供涉外创新创业一站式服务，包括为外籍创新创业人士和企业提供外资、外贸、外经等服务，以及现场咨询、接件办理、限时代办等；提供外籍人士出入境服务，包括设立外籍人士出入境服务站，为境外人员和涉外单位提供住宿登记、签证业务、涉外法律法规咨询、矛盾纠纷调解等，在此基础上逐步完善教育培训、驾照换补发、出入境服务管理、宣传咨询等服务功能；提供涉外政策咨询服务，包括为外籍创新创业人士提供优质高效的政策解读、园区入驻等咨询服务；提供国际交流互动服务，通过咖啡休闲、专业论坛、涉外培训开展创新创业相关文化交流系列活动。“跨境金融服务站”提供跨境人民币结算服务，包括人民币转收汇、跨境人民币直接投资、出口订单融资等；提供出国金融一站式服务，包括结售汇、国际汇款等。

“成都高新区让人想起美国硅谷，这里是一个高速发展的地方，有很多优秀的公司、人才和机遇在这里聚集。”来自乌干达的Mark在成都高新区工作了两年多，在他眼里，成都高新区就是名副其实的“中国硅谷”。目前，成都高新区常住外籍人士超过3000人，拥有世界500强企业115家，外商投资企业1063户，注册资本（金）331.91亿。

除了优越的工作环境，成都高新区还拥有中国西部首个外籍人士集中生活区——天府国际社区，拥有蒙彼利埃小学、丹麦霍森斯小学等国际性学校，为外籍人士的生活提供了最大的便利。“我很喜欢在这里的生活。”来自英国的Daisy说，成都高新区很适合外国人生活，交通便利，每天都能接触到新鲜事物。

2016年，成都高新区全面加快国际合作园区建设，大力提升对外开放水平，多方位培育国际化创业土壤。包括高起点规划建设中韩创新创业园，设立西部首支中外合资创投基金，韩国投资伙伴株式会社（KIP）、韩国DK集团等一批合作项目落户，储备中韩合作项目40个；大力推进新川创新科技园建设，引进项目26个，协议总投资247亿元；加快“中国-欧洲中心”项目建设，与范堡罗公司签署合作备忘录，与德国弗劳恩霍夫协会达成合作意向，与法国索菲亚高科技园区牵手姊妹园区，引进欧洲排名第一的创业加速器SBC。

截至目前，成都高新区拥有各类人才总量达26.9万，先后引进杰克·邵斯达克、巴里·夏普莱斯、约翰·伯特兰·格登、迈克尔·毕晓普4名诺贝尔奖获得者、10名国家级院士、海外博士569人。聚集国家“千人计划”102人，占全省39%；四川省“千人计划”281人，占全省的35%；“成都人才计划”213人，占全市61%；省顶尖团队30个，占全省42%；市顶尖团队18个，占全市64%；“菁蓉·高新人才计划”824人。

随着“双创大引领”行动的实施，成都高新区创业服务不断提升，创业环境进一步改善，越来越多的外籍人士选择来到成都高新区生活、工作、创业。坐落于天府新谷的“老外HERE”公司，正是由来自加拿大、美国、英国和中国4个国家的年轻人合作创立，主要为外籍人士创新创业提供咨询，为外籍人士安居成都提供一站式生活服务，并通过组织跨文化交流活动，推动国际文化、人才、商业资源的对接。

“成都高新区不仅有很多创业机会，政府对创新创业提供的支持政策，也是吸引外国人来到这里的重要原因。”“老外HERE”的中国合伙人陈晨在天府软件园工作近四年，在他的印象中，这几年软件园里的外国面孔越来越多。一次聚会中，他认识了来自英国的Liam King，两人从软件园的细微变化里“嗅”出机遇，开始创业。

“Liam说这里有太多的机会，越来越多的外国人选择来到成都高新区工作、生活，需要一家能帮他们快速了解成都高新区政策、寻找工作机会，让他们在这里工作生活无忧的服务公司。加上当时创业氛围很火，我们就选择了以此为创业切入点。”陈晨说，他和Liam分别找到各自的朋友，于是来自4个国家的7个平均年龄30岁的年轻人在成都高新区创立了“老外HERE”。

现在，经过两年多的发展，“老外HERE”的工作团队已经有40多人，在成都外籍人士圈子中的名声越来越响。“今年，我们希望能立足成都高新区，借成都高新区国际化的东风，将业务拓展到更广区域。”陈晨说，希望下一步能将“老外HERE”打造成为成都民间对外联络的窗口。

营造国际化人才环境

助力全球范围招才引智

成都高新区何以吸引越来越多的外籍人才来此生活、工作，乃至创业？

“创新驱动发展，人才决定未来。”成都高新区党工委组织部部长、人事劳动和社会保障局局长甘立军介绍，与国际接轨的政务环境、位列全国高新区前列的知识产权环境、国际品质的人才生活环境正是吸引外籍人士的主要因素。“成都高新区将着力提供多层次国际化人才优质服务，营造专业的国际化人才环境，吸引全球才智前来创新创业。”

为面向全球招揽更多人才，成都高新区于去年10月18日正式对外发布《成都高新区关于实施“菁蓉·高新人才计划”加快高层次人才聚集的若干政策》（下称“菁蓉·高新人才计划”），该政策由十条在国内具比较优势的人才“新政”构成，确定设立总规模达50亿元的人才资金，计划5年引进1万名高层次创新创业人才，对入选的高层次人才最高可给予500万元的创业资助，对顶尖创新创业团队科技成果转化的最高可给予1亿元资金支持。

其中，针对海外人才，“菁蓉·高新人才计划”规定由政府出资2亿元，引导社会资本成立成都高新区海外人才离岸创新创业基金。离岸基金采用市场化的管理方式，重点对离岸人才进区开展科技成果转化进行融资支持，单个项目多轮投资累计可达2000万元，加速海外离岸人才聚集。

成都高新区还与电子科技大学合作共建海外人才离岸创新创业基地。一方面，依托电子科技大学在北美、欧洲的人才工作站以及海外社团组织，在美国硅谷等发达国家科技园区、高校建立离岸创新资源汇聚站点，有针对性地开展海外人才（团队）项目预孵化服务，聚集和引进高层次国际知名领军创业人才；定期发布符合成都高新区主导产业发展需求的科研项目，邀请电子科技大学海外校友、学术合作伙伴等组建离岸研发团队，在海外就地开展项目攻关。另一方面，依托电子科技大学周边现有的孵化器载体，整合相关科技创新资源，推进“环电子科技大学离岸人才创新创业园区”建设。

除“开门迎才”外，成都高新区还积极“登门求贤”。在北美和欧洲设立海外高层次人才工作站、驻外办事处等机构的基础上，创新实施“天府人才行动——海外行”，组织重点企业赴美国硅谷、韩国首尔等海外人才聚集地招引高端人才。仅2016年，累计开展两场海外行、6场城市行、40场校园行活动。

“从2.5平方公里建区到西部首个国家自主创新示范区，成都高新区始终是汇聚英才的宝地”。甘立军谈到，成都高新区目前正大力推进国际人才城建设，坚持“聚天下英才而用之”的人才理念，以国际化和市场化为发展方向，承载人才的选、育、用、留、出、习、研、融、裁、服等“十大功能”，为海内外高层次人才创新创业提供一站式和全程代理式的服务，努力构建国际化的政务和生活环境，持续优化完善供给侧改革，着力打造国际创客天堂。

打造国际化双创服务体系

投入真金白银引进全球资源

随着“外籍人士创新创业之家”落户菁蓉国际广场双创服务大厅，成都高新区将在2017年进一步完善具有国际领先水平的双创服务体系。

具体而言，面向韩国企业，在菁蓉国际广场双创服务大厅专门设立韩事交流区，为韩资企业提供休闲、洽谈场所，并在韩事交流区旁边设立韩企专事服务窗口，为韩国创新创业企业提供基于国际、政务、商务、中介、平台等的一站式、全方位韩资、韩汇、韩贸、韩经、韩专、韩籍的专业服务；依托创业学堂、创业夜市开展创新创业、文化交流等涉外系列活动，完善创新创业服务体系建设，优化创新创业活动内容，提升外籍人士创新创业环境；联合成都市教育局、市司法局、公证处等专业服务资源，开展涉外服务培训，面向外籍创新创业人士开展专业涉外服务培训，提升国际化服务水平。

2月20日，成都高新区对外发布《成都高新区创新创业发展规划（2016-2020）》和《进一步深化创新创业发展的若干政策》，计划在五年内投入150亿元驱动双创，推动成都高新区打造万亿级国际创新创业中心。按照“规划”提出的目标，到2020年，成都高新区将聚集科技企业10000家，双创载体面积累计达到1000万平方米以上。

《进一步深化创新创业发展的若干政策》第四条专门为支持国际合作开放创新创业而设立。其中提到，支持创办外资创新创业企业，对注册资本实缴10万美元以上的外商独资或中外合资创新创业企业给予10万元-100万元一次性创业启动资金补贴；支持构建国际型公共服务平台，对由国际知名企业机构或高校院所建立并为创新创业企业提供服务的国际型公共服务平台，按服务金额的2%给予补贴，按服务金额10%给予创新创业企业平台使用补贴；支持开展国际型创新创业活动，对组织境外创业项目参与成都高新区在线创新创业活动的创新创业服务机构，按每个创业项目5千元补贴标准，给予每个机构活动最高不超过5万元补贴。

缪晓波表示，成都高新区将致力于打破孵化边界，拓展孵化外延，连接全球资源，实现全球创新要素资源充分汇聚、跨境创新创业高度活跃、区域自主创新能力显著提升，打造国际化双创服务体系，形成动力强劲、机制健全、环境友好的国际一流创新创业生态，为海外朋友创新创业筑造更佳温暖的“家”，力引外籍人才入区创业，助推成都高新区双创大提升。

（文章来源：四川新闻网）

（图由成都高新区发展策划局提供）