为深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于全面推进大众创业万众创新的决策部署，加快建设大学生创新创业俱乐部，完善我市大学生创新创业平台体系，特提出以下意见。

一、总体要求

坚持以创新带动创业、以创业促进就业的工作思路，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，以培养大学生创新意识、提升创业能力、提高创业成功率为目标，以建设覆盖全面、功能齐备、高效运行的大学生创新创业俱乐部为重点，以搭建俱乐部和各类创业园（孵化基地）共建共享平台为突破口，有效整合资源，集成支持政策，完善服务模式，激发大学生创新创业活力，推动大学生群体成为大众创业、万众创新的生力军。

二、目标任务

到2017年，依托资阳经济开发区、希望汽车职业学院，建立以学院为主导，学生为主体，企业、金融机构、风险投资机构和创业导师等多方参与的大学生创新创业俱乐部；各县（市、区）至少创建1个重点面对毕业5年内的大学生及大学生村干部的大学生创新创业俱乐部。在此基础上，建立大学生创新创业俱乐部联盟，搭建大学生创新创业俱乐部共建共享平台，力争所有在校大学生都接受创新创业教育培训、所有发展区都建立大学生和科技人才创新创业园、所有大学生创新创业项目都得到辅导服务和政策扶持，使大学生创业率、创业成功率和创业带动就业率显著提高。

三、工作重点

（一）建立大学生创新创业俱乐部建设工作体系。按照“政府引导、高校主导、学生主体、社会广泛参与”的思路，由市委组织部（市人才办）牵头，会同教育体育局、人力资源社会保障局、团市委等有关部门，指导希望汽车学院建设大学生创新创业俱乐部。依托俱乐部广泛吸纳大学生（含毕业5年内的大学生及大学生村干部）参与，邀请一批知名专家学者、企业家、创业成功人士等担任创业导师，开展全方位创业辅导。各县（市、区）相关部门重点做好以毕业5年内大学生及大学生村干部等为对象的创新创业俱乐部建设。总结推广全市大学生创新创业示范俱乐部经验做法，鼓励各类园区与高等学校合作共建大学生创新创业孵化器，适时组建全市大学生创新创业俱乐部联盟，形成联动发展的俱乐部建设工作体系。

（二）着力推动大学生创新创业俱乐部建设运行规范化。加强组织领导，希望汽车职业学院和资阳经济开发区、县（市、区）发展区要成立由主要领导任组长的大学生创新创业俱乐部建设工作领导小组，切实做好俱乐部整体设计和资源整合，形成推进俱乐部建设和有效运行的工作合力。健全工作制度，各俱乐部依托单位要按照《四川省大学生创新创业俱乐部资金补助评定细则（暂行）》（川组通〔2015〕13号）确定的建设标准和运行要求，结合自身实际，建立健全俱乐部建设及有效运行的规章制度，明确俱乐部建设运行的工作思路、目标任务、活动内容、师资力量、导师队伍、场地经费、工作机制等。强化工作保障，各俱乐部依托单位要将俱乐部建设经费列入本单位预算，划拨专门场地（示范俱乐部一般不低于1000m2），为俱乐部运行提供必要的条件、设施和设备，并安排3—5名专职人员负责俱乐部具体工作。

（三）全力推动大学生创新创业活动常态化。各俱乐部要按照“每年有目标、每月有主题、每周有活动、每天能咨询”的要求，通过定期开展创新创业培训、创业经验交流、创新创业竞赛、创业项目推介等主题沙龙活动，以及为大学生创业团队提供政策法规咨询、项目孵化扶持、项目路演、投融资服务等创业实践活动，培养大学生创业意识、激发创新创业热情。每个俱乐部每年举办创新创业培训讲座不少于10次，开展创业主题交流活动不少于5次，组织实践体验活动不少于2次，组织项目路演不少于3次、举办创新创业竞赛不少于1次。各俱乐部要积极开展大学生创新创业大赛活动，为大学生创业者提供“产品展示、商业模式交流、融资支持和品牌推广”四位一体的综合平台，让大学生们通过比赛交流创业理念，完善创业点子，激发大学生创业积极性。积极组织参加省、市两级举办的“挑战杯”“创青春”等大学生创新创业竞赛活动，发现一批创新创业新苗子，并从中挖掘、推荐和支持一批潜力项目实施转化。希望汽车职业学院应与园区（发展区）、与企业建立合作关系，建设一批实习实训基地，有计划地组织大学生到企业实习见习，积极引导大学生到企业和园区就业创业。

（四）积极整合大学生创新创业支持政策。深入落实市政府《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》（资府发〔2015〕33号）文件精神，整合各方资源，对大学生创新创业给予专项支持，确保政策扶持效益最大化。一是积极推荐申请享受省上有关专项资金。对经评审符合条件的大学生创新创业俱乐部，积极推荐申请享受省级“天府英才”工程（100—300万）、省科技创新发展、产业园区引导、园区基础建设、创新驱动发展、大学生创业等各项对大学生创新创业俱乐部支持的专项资金补助（100—500万）。二是由就业专项资金支持。对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在工商部门注册或民政部门登记，以及其他依法设立、免于注册或登记的创业实体（如开办网店、农业职业经理人等），给予1万元创业补贴。在我市各类创业园区（孵化基地）内孵化的创业项目，每个项目给予1万元补贴。同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元。三是由市、县级创新创业引导资金支持。对高校毕业生成功创业并新增吸纳2名以上劳动者就业（签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社保费）的，每吸纳1名劳动者，给予2000元的创业吸纳就业奖励，每名创业高校毕业生每年申请创业吸纳就业奖励最高不超过2万元，奖励时间不超过三年，累计奖励金额不超过5万元。对经评审符合条件的新建成的大学生创新创业俱乐部，根据规模大小给予10—30万元的资金补助，用于基础设施建设、创新创业培训补贴、设备购置和项目孵化等。经评审符合条件的新建成的创客空间、创客角、创业咖啡、创新工场等，分别给予不超过10万元的创建资金补助。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当补贴。四是提供免息免担保支持。SYE（四川青年创业促进计划）资阳办公室常态化为18—40岁有创业梦想、筹措不到创业启动资金、缺乏商业经验、创业一年以内的青年提供相关创业服务支持。SYE资阳办将积极筛选整理向上申报大学生创业项目，获省SYE审核通过后每个项目将为大学生提供3—10万元免息免担保贷款及“一对一”志愿导师辅导。

四、组织实施

（一）加强统筹协调。各县（市、区）和市级有关部门要将大学生创新创业工作纳入人才工作体系，结合实际制定俱乐部推进方案，明确工作目标和进度，强化统筹推进和协调落实。各县（市、区）委组织部、人才办要注意与就业创业工作联席会议充分对接、密切合作，加强对俱乐部建设的指导和支持。市级有关部门要加强联动推进和协调配合，形成齐抓共管的工作格局。

（二）加强管理考核。各县（市、区）要将大学生创新创业俱乐部建设工作纳入目标考核体系，加大资金投入、政策支持和条件保障力度，推动俱乐部加快建设和有效运行；每年年底向市委组织部（市人才办）和主管部门报送大学生创新创业俱乐部建设运行情况总结。市委组织部（市人才办）会同有关部门定期组织对俱乐部建设、运行及专项资金管理等情况进行检查考评，其结果作为后续支持的重要依据。

（三）加强宣传引导。各县（市、区）、市级有关部门和希望汽车职业学院要充分利用报刊、广播、电视、网络等传统媒体和微博、微信、手机客户端等新媒体，大力宣传大学生创新创业政策，广泛宣传大学生创新创业俱乐部及大学生创业典型，在全社会形成鼓励支持大学生积极参与大众创业、万众创新的良好氛围。